Durch Inflation verliert das Einkommen bzw. der Lohn an Wert.
Dieser Inflationsverlust wird üblicherweise durch Lohnerhöhungen ausgeglichen.
Durch Lohnerhöhungen geraten die Beschäftigten mit ihren zu besteuernden Gehältern aber in höhere Steuerstufen.
Dadurch entsteht eine Steuermehrbelastung bzw. sinkt der reale Lohn bei gleichbleibender Arbeitsleistung.
Diesen Effekt nennt man „kalte Progression“.
Um die kalte Progression auszugleichen, müssen die Steuerstufen dieser Entwicklung ständig angepasst werden.