Wenige Monate vor Einführung der neuen ORF-Haushaltsabgabe hat der österreichische Verfassungsgerichtshof Teile des ORF-Gesetzes für verfassungswidrig erklärt. Zentrales Problem ist der Modus, wie Gremien, zB der Stiftungsrat bestellt werden, denn: Der übermäßige Einfluss der Regierung auf Stiftungsrat und Publikumsrat gefährdet die Unabhängigkeit des ORF. Bis 2025 muss das Gesetz neu geregelt sein.
Der Beschluss des Verfassungsgerichtshofes umfasst 76 Seiten und könnte große Veränderungen in der österreichischen Medienlandschaft auslösen. Unter anderem erklärt das Höchstgericht die Ablösung der ORF-Stiftungsräte als verfassungswidrig. Bislang war das nach Wahlen in den entsendenden Gremien wie der Bundesregierung oder dem Nationalrat möglich. Die Verfassungsrichter:innen bemängelten zudem die Anforderungskriterien für Stiftungsräte, die nach ihrer Ansicht zu ungenau waren. Und: Die Regierung darf nicht mehr Stiftungsräte bestellen als der Publikumsrat.
Eine weitere Kritik betrifft die Besetzung des ORF-Publikumsrats. Bislang konnte der Bundeskanzler die Mehrheit der 30 Mandate in diesem Gremium bestimmen. Diese Regelung stellt der VfGH nun infrage.
Was sind Stiftungsrat und Publikumsrat?
Der Stiftungsrat ist mit einem Aufsichtsrat in einem Unternehmen vergleichbar: Er bestellt unter anderem die Generaldirektion und auf dessen Vorschlag Direktor:innen und Landesdirektor:innen. Er genehmigt Budgets und Rechnungsabschlüsse. Dem Stiftungsrat gehören 35 Mitglieder an. Die Funktionsperiode dauert vier Jahre. 6 Mitglieder bestimmt derzeit die Bundesregierung bestellt (unter Berücksichtigung der Kräfteverhältnisse der Parteien), 9 weitere bestellt die Bundesregierung eigenmächtig, 6 Mitglieder bestellt der Publikumsrat, 5 Mitglieder der Zentralbetriebsrat & jedes Bundesland bestellt 1 Mitglied (insgesamt also 9).
Der Publikumsrat dient vorrangig der Wahrung der Interessen der Hörer und Zuschauer der Rundfunkgesellschaft. Er hat 30 Mitglieder und überwacht die Einhaltung der Bestimmungen des ORF-Gesetzes und kann Regulierungsbehörden einschalten. Er genehmigt Beschlüsse des Stiftungsrats und kann so auch die Höhe des Programmentgelts (ORF-Gebühren) festlegen.
Verfassungsgerichtshof verlangt Neuregelung bis März 2025
Die Entscheidung des obersten Gerichtshofes kommt nicht unerwartet. Bereits in der Vergangenheit führten Gerichtsurteile dazu, dass die Finanzierung des ORF durch einen „ORF-Beitrag“ ab 2024 neu geregelt wurde. Nun haben die Verfassungsrichter:innen die Besetzung der ORF-Gremien als teilweise verfassungswidrig erachtet und verlangen bis 31. März 2025 eine Neuregelung.
Die aktuell besetzten ORF-Gremien haben ihre Arbeit im Frühjahr 2022 aufgenommen und sollten bis zum Frühjahr 2026 tätig sein. Die Einführung eines neuen ORF-Gesetzes im März 2025 könnte jedoch die Amtszeit dieser Gremien verkürzen.
Reform der Besetzungsmodalitäten in ORF-Gremien gefordert
Die SPÖ nimmt das Urteil zum Anlass und fordert eine rasche Gremienreform. Ziel einer solchen Reform sollen neue Entsendungsmodelle in die Gremien, transparente Personalentscheidungen und insgesamt mehr Vielfalt in den Gremien sein. Nur so kann die Unabhängigkeit des ORF gesichert werden, so die SPÖ-Mediensprecherin Muna Duzdar.
Landeshauptmann Hans Peter Doskozil wandte sich an VfGH
Der Verfassungsgerichtshof wurde aufgrund eines Antrags des Landes Burgenland tätig, bei dem Landeshauptmann Hans Peter Doskozil (SPÖ) eine Schlüsselrolle spielte. Für die Verhandlung am Höchstgericht bot sich Doskozil sogar als Kronzeuge an. Top-Jobs im ORF, sagt Doskozil, würden als „rein politische Besetzungen“ über die Bühne gehen.
Auch Armin Wolf (Moderator der ZIB2 im ORF) hat in einem Blogbeitrag auf die vermeintliche Verfassungswidrigkeit der ORF-Gremien hingewiesen. Die Kritik lautete, dass die ORF-Gremien zu regierungsnah besetzt sind.
Das zentrale ORF-Gremium, der Stiftungsrat, ist maßgeblich für die Besetzung des Generaldirektors oder der Generaldirektorin verantwortlich und trifft wichtige unternehmerische Entscheidungen. Derzeit hat die ÖVP aufgrund des bestehenden Besetzungsmodus eine dominierende Mehrheit im Stiftungsrat.
Ich bin für eine gravierende Veränderung in Europa, es soll viel mehr Eigenständigkeit von Europa durchgesetzt werden, dafür müssen die „Vereinigsten Staaten von Europa“ gegründet werden!
Die SPD hat dies bereits im Jahr 1925 gefordert – leider sind die Einflüsse aus den USA und China sowie Russland bis heute zu mächtig, dass Europa seine Eigenständigkeit durchsetzen könnte. Zusätzlich sollte ein Europäisches Berufsheer für alle europäischen Bundesstaaten den Schutz von militärischen Angriffen im Kriegsfall gesichert sein. Niemand will Kriege, aber auf Drohnenangriffe braucht es Vorkehrungen – wie viel könnte das Österreichische Bundesheer heute davon abwehren??
VEREINIGTE STAATEN VON EUROPA ! ! !
Marcus T.
11. November 2023 02:46
Österreich ist seit 2020 eine rigide Diktatur geworden und jedes Jahr wird alles nur noch schlimmer, trotzdem schlafen fast alle noch und wachen noch immer nicht auf.
Unfassbar wie dumm Österreicher sind, nur wenige unternehmen etwas gegen ORF-Zwangsgebühren, wenige sind bereit zu demonstrieren, Regierungsrücktritt und Neuwahlen fordern etc.
VfGH bzw. Anwälte, Juristen und Richter lassen offensichtlich alles durchgehen und schlucken alles runter, da sie genauso korrumpiert sind wie die Regierung und Medien, deswegen unternehmen sie auch rein gar nichts dagegen, sie stecken alle unter einer Decke.
Rudolf KREINZ
11. Oktober 2023 08:57
Die noch derzeitige Regelung hat ja Orbansche Züge! Auch Religionsgemeinschaften in einem säkularen Statt haben in solchem Gremium nichts verloren!
Peter
10. Oktober 2023 20:41
Diese Institution kann sowieso nicht ernst genommen werden, was haben Religionen darin verloren?
Ebenso wenig wie die Doppelmoral des ORF die keine Hemmungen hat bei Kriegsberichterstattungen und auf de andern Seite den Zugang zu Filmen zu sperren wegen Kinderschutz.
Wenn es nach mir geht, könnte man den ganzen Stiftungsrat samt dem Publikumsrat zum Teufel jagen.
Umfrage
Was wünschen Sie sich von einer neuen Regierung?
Sie können maximal 7 Forderungen auswählen und ihre Abstimmung im Nachhinein ändern.
Steuern für Superreiche 12%, 4458 Stimmen
12% aller Stimmen12%
4458 Stimmen - 12% aller Stimmen
Mehr Geld für Gesundheit 9%, 3437 Stimmen
9% aller Stimmen9%
3437 Stimmen - 9% aller Stimmen
Billigere Energie 8%, 3218 Stimmen
8% aller Stimmen8%
3218 Stimmen - 8% aller Stimmen
Besteuerung von Banken 7%, 2678 Stimmen
7% aller Stimmen7%
2678 Stimmen - 7% aller Stimmen
Billigere Mieten 7%, 2649 Stimmen
7% aller Stimmen7%
2649 Stimmen - 7% aller Stimmen
Mehr Geld für Bildung 6%, 2506 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2506 Stimmen - 6% aller Stimmen
Mehrwertsteuer für Lebensmittel senken 6%, 2288 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2288 Stimmen - 6% aller Stimmen
Steuersenkung für Beschäftigte 6%, 2227 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2227 Stimmen - 6% aller Stimmen
Ausbau des öffentlichen Verkehrs 5%, 1868 Stimmen
5% aller Stimmen5%
1868 Stimmen - 5% aller Stimmen
Mehr Investitionen in den Klimaschutz 5%, 1757 Stimmen
5% aller Stimmen5%
1757 Stimmen - 5% aller Stimmen
Höhere Löhne 4%, 1630 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1630 Stimmen - 4% aller Stimmen
Höhere Pensionen 4%, 1537 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1537 Stimmen - 4% aller Stimmen
Landesweiter Ausbau der Kinderbetreuung 4%, 1406 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1406 Stimmen - 4% aller Stimmen
Streichung der Förderung für E-Autos 3%, 1210 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1210 Stimmen - 3% aller Stimmen
Mehr öffentlichen Wohnbau 3%, 1157 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1157 Stimmen - 3% aller Stimmen
Mehr Fokus auf Integration 3%, 1155 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1155 Stimmen - 3% aller Stimmen
Kürzere Arbeitszeiten 3%, 1061 Stimme
3% aller Stimmen3%
1061 Stimme - 3% aller Stimmen
Mehr Geld für Sicherheit 3%, 1055 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1055 Stimmen - 3% aller Stimmen
Höheres Pensionsantrittsalter 1%, 578 Stimmen
1% aller Stimmen1%
578 Stimmen - 1% aller Stimmen
Förderung für KMUs / Betriebsgründung 1%, 480 Stimmen
Zitat: Allein das Wort "Milliardär" finde ich pervers. Solange es Milliardäre gibt, kann man überhaupt nicht mal feststellen, ob es genug gibt für alle. Manuel Rubey
Umfrage
Was wünschen Sie sich von einer neuen Regierung?
Sie können maximal 7 Forderungen auswählen und ihre Abstimmung im Nachhinein ändern.
Steuern für Superreiche 12%, 4458 Stimmen
12% aller Stimmen12%
4458 Stimmen - 12% aller Stimmen
Mehr Geld für Gesundheit 9%, 3437 Stimmen
9% aller Stimmen9%
3437 Stimmen - 9% aller Stimmen
Billigere Energie 8%, 3218 Stimmen
8% aller Stimmen8%
3218 Stimmen - 8% aller Stimmen
Besteuerung von Banken 7%, 2678 Stimmen
7% aller Stimmen7%
2678 Stimmen - 7% aller Stimmen
Billigere Mieten 7%, 2649 Stimmen
7% aller Stimmen7%
2649 Stimmen - 7% aller Stimmen
Mehr Geld für Bildung 6%, 2506 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2506 Stimmen - 6% aller Stimmen
Mehrwertsteuer für Lebensmittel senken 6%, 2288 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2288 Stimmen - 6% aller Stimmen
Steuersenkung für Beschäftigte 6%, 2227 Stimmen
6% aller Stimmen6%
2227 Stimmen - 6% aller Stimmen
Ausbau des öffentlichen Verkehrs 5%, 1868 Stimmen
5% aller Stimmen5%
1868 Stimmen - 5% aller Stimmen
Mehr Investitionen in den Klimaschutz 5%, 1757 Stimmen
5% aller Stimmen5%
1757 Stimmen - 5% aller Stimmen
Höhere Löhne 4%, 1630 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1630 Stimmen - 4% aller Stimmen
Höhere Pensionen 4%, 1537 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1537 Stimmen - 4% aller Stimmen
Landesweiter Ausbau der Kinderbetreuung 4%, 1406 Stimmen
4% aller Stimmen4%
1406 Stimmen - 4% aller Stimmen
Streichung der Förderung für E-Autos 3%, 1210 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1210 Stimmen - 3% aller Stimmen
Mehr öffentlichen Wohnbau 3%, 1157 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1157 Stimmen - 3% aller Stimmen
Mehr Fokus auf Integration 3%, 1155 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1155 Stimmen - 3% aller Stimmen
Kürzere Arbeitszeiten 3%, 1061 Stimme
3% aller Stimmen3%
1061 Stimme - 3% aller Stimmen
Mehr Geld für Sicherheit 3%, 1055 Stimmen
3% aller Stimmen3%
1055 Stimmen - 3% aller Stimmen
Höheres Pensionsantrittsalter 1%, 578 Stimmen
1% aller Stimmen1%
578 Stimmen - 1% aller Stimmen
Förderung für KMUs / Betriebsgründung 1%, 480 Stimmen
Zitat: Allein das Wort "Milliardär" finde ich pervers. Solange es Milliardäre gibt, kann man überhaupt nicht mal feststellen, ob es genug gibt für alle. Manuel Rubey
Ich bin für eine gravierende Veränderung in Europa, es soll viel mehr Eigenständigkeit von Europa durchgesetzt werden, dafür müssen die „Vereinigsten Staaten von Europa“ gegründet werden!
Die SPD hat dies bereits im Jahr 1925 gefordert – leider sind die Einflüsse aus den USA und China sowie Russland bis heute zu mächtig, dass Europa seine Eigenständigkeit durchsetzen könnte. Zusätzlich sollte ein Europäisches Berufsheer für alle europäischen Bundesstaaten den Schutz von militärischen Angriffen im Kriegsfall gesichert sein. Niemand will Kriege, aber auf Drohnenangriffe braucht es Vorkehrungen – wie viel könnte das Österreichische Bundesheer heute davon abwehren??
VEREINIGTE STAATEN VON EUROPA ! ! !
Österreich ist seit 2020 eine rigide Diktatur geworden und jedes Jahr wird alles nur noch schlimmer, trotzdem schlafen fast alle noch und wachen noch immer nicht auf.
Unfassbar wie dumm Österreicher sind, nur wenige unternehmen etwas gegen ORF-Zwangsgebühren, wenige sind bereit zu demonstrieren, Regierungsrücktritt und Neuwahlen fordern etc.
VfGH bzw. Anwälte, Juristen und Richter lassen offensichtlich alles durchgehen und schlucken alles runter, da sie genauso korrumpiert sind wie die Regierung und Medien, deswegen unternehmen sie auch rein gar nichts dagegen, sie stecken alle unter einer Decke.
Die noch derzeitige Regelung hat ja Orbansche Züge! Auch Religionsgemeinschaften in einem säkularen Statt haben in solchem Gremium nichts verloren!
Diese Institution kann sowieso nicht ernst genommen werden, was haben Religionen darin verloren?
Ebenso wenig wie die Doppelmoral des ORF die keine Hemmungen hat bei Kriegsberichterstattungen und auf de andern Seite den Zugang zu Filmen zu sperren wegen Kinderschutz.
Wenn es nach mir geht, könnte man den ganzen Stiftungsrat samt dem Publikumsrat zum Teufel jagen.